EPSO-Übungsfragen zum EU-Wissen: 10 Beispiele mit Lösungsweg

Der EPSO-Test zum EU-Wissen belohnt Lernen direkter als jeder andere Teil des AD5-Auswahlverfahrens: Die Antworten stehen in den Verträgen. Diese zehn Übungsfragen behandeln die Institutionen, das Gesetzgebungsverfahren, die Abstimmung im Rat, den Haushalt, die Grundrechte und die Zuständigkeiten der Union. Jede Lösung nennt den Vertragsartikel, auf dem sie beruht, und erklärt, warum jede falsche Antwort falsch ist.

So nutzen Sie diese Seite. Im AD5-Auswahlverfahren (EPSO/AD/427/26) hat der Test zum EU-Wissen 30 Fragen in 40 Minuten, abgelegt in Ihrer zweiten Sprache, mit einer Mindestpunktzahl von 15 von 30. Oberhalb der Mindestpunktzahl zählt jeder Punkt: Das EU-Wissen macht 30 % der vorläufigen und 25 % der endgültigen Punktzahl aus. Das sind etwa 80 Sekunden pro Frage; geben Sie sich also 13 Minuten für diese zehn, notieren Sie Ihre Antworten und öffnen Sie erst dann die Erklärungen.

Zehn Übungsfragen zum EU-Wissen

Frage 1 · Institutionen · Gesetzgebungsverfahren · Mittel

Welches Organ hat nach den Verträgen in der Regel das alleinige Recht, Gesetzgebungsakte der EU vorzuschlagen?

Der Europäische Rat
Das Europäische Parlament
Die Europäische Kommission
Der Rat der EU

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Lösung: C. Artikel 17 Absatz 2 EUV: Gesetzgebungsakte der Union dürfen nur auf Vorschlag der Kommission erlassen werden, soweit in den Verträgen nichts anderes festgelegt ist (zum Beispiel einige Rechtsakte der polizeilichen und justiziellen Zusammenarbeit, die ein Viertel der Mitgliedstaaten anstoßen kann).

Warum die anderen Antworten falsch sind:
• A — Der Europäische Rat legt die allgemeinen politischen Zielvorstellungen der Union fest, „wird nicht gesetzgeberisch tätig“ (Artikel 15 Absatz 1 EUV).
• B — Das Parlament kann die Kommission nur auffordern, einen Vorschlag vorzulegen (Artikel 225 AEUV); lehnt die Kommission ab, muss sie das begründen, aber nichts verpflichtet sie zu einem Vorschlag.
• D — Der Rat kann wie das Parlament die Kommission um einen Vorschlag ersuchen (Artikel 241 AEUV), selbst aber keinen vorlegen.

Gewohnheit zum Mitnehmen. „Auffordern“ ist nicht „vorschlagen“. Parlament, Rat und eine Europäische Bürgerinitiative können alle auffordern; nur die Kommission verfasst den Vorschlag.

Frage 2 · Rat · Abstimmung · Mittel

Wenn der Rat mit qualifizierter Mehrheit auf Vorschlag der Kommission beschließt, was verlangt die „doppelte Mehrheit“?

55 % der Mitgliedstaaten, die mindestens 65 % der EU-Bevölkerung ausmachen
65 % der Mitgliedstaaten, die mindestens 55 % der EU-Bevölkerung ausmachen
72 % der Mitgliedstaaten, die mindestens 65 % der EU-Bevölkerung ausmachen
Zwei Drittel der Mitgliedstaaten, unabhängig von ihrer Bevölkerung

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Lösung: A. Artikel 16 Absatz 4 EUV: Die qualifizierte Mehrheit sind mindestens 55 % der Mitglieder des Rates, gebildet aus mindestens fünfzehn Mitgliedern, sofern die von diesen vertretenen Mitgliedstaaten zusammen mindestens 65 % der Bevölkerung ausmachen. Eine Sperrminorität muss mindestens vier Ratsmitglieder umfassen.

Warum die anderen Antworten falsch sind:
• B — Die beiden Prozentsätze sind vertauscht.
• C — 72 % ist die verstärkte qualifizierte Mehrheit, die gilt, wenn der Rat nicht auf Vorschlag der Kommission oder des Hohen Vertreters beschließt (Artikel 238 Absatz 2 AEUV).
• D — Für die Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit im Rat gibt es keine Zwei-Drittel-Regel, die die Bevölkerung außer Acht lässt.

Gewohnheit zum Mitnehmen. Merken Sie sich die Reihenfolge: zuerst die Staaten (55 %), dann die Menschen (65 %). Die größere Zahl schützt die Bevölkerungsseite.

Frage 3 · Europäisches Parlament · Leicht

Wie viele Mitglieder hat das Europäische Parlament in der Wahlperiode 2024–2029?

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Lösung: D. Der Beschluss (EU) 2023/2061 des Europäischen Rates legte die Zusammensetzung für 2024–2029 auf 720 Mitglieder fest. Artikel 14 Absatz 2 EUV begrenzt das Parlament auf 750 Mitglieder zuzüglich des Präsidenten, mit 6 bis 96 Sitzen je Mitgliedstaat.

Warum die anderen Antworten falsch sind:
• A — 705 war die Zahl für 2020–2024, nach dem Austritt des Vereinigten Königreichs.
• B — 750 ist Teil der Obergrenze des Vertrags, nicht die tatsächliche Zahl der Sitze.
• C — 751 (750 plus der Präsident) ist das Maximum, das der Vertrag erlaubt, und die Größe des Parlaments 2014–2019.

Gewohnheit zum Mitnehmen. Lernen Sie die Obergrenze (750 + 1) und die aktuelle Zahl (720) zusammen: EPSO bietet gern die eine als Falle für die andere an.

Frage 4 · Institutioneller Rahmen · Mittel

Welche der folgenden Einrichtungen ist kein Organ der sieben in Artikel 13 EUV genannten Organe der Europäischen Union?

Der Rechnungshof
Der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss
Die Europäische Zentralbank
Der Europäische Rat

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Lösung: B. Artikel 13 Absatz 1 EUV nennt sieben Organe: das Europäische Parlament, den Europäischen Rat, den Rat, die Europäische Kommission, den Gerichtshof der Europäischen Union, die Europäische Zentralbank und den Rechnungshof. Der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss und der Europäische Ausschuss der Regionen sind beratende Einrichtungen (Artikel 13 Absatz 4 EUV).

Warum die anderen Antworten falsch sind:
• A — Der Rechnungshof ist eines der sieben Organe.
• C — Die EZB ist seit dem Vertrag von Lissabon ein Organ.
• D — Der Europäische Rat wurde mit dem Vertrag von Lissabon zum förmlichen Organ.

Gewohnheit zum Mitnehmen. „Ausschuss“, „Bank“ (EIB), „Agentur“ oder „Bürgerbeauftragter (Ombudsman)“ im Namen bedeutet meist eine Einrichtung, kein Organ. Die EZB ist die Ausnahme, auf die Sie achten müssen.

Frage 5 · Grundrechte · Mittel

Welchen rechtlichen Status hat die Charta der Grundrechte der Europäischen Union?

Sie ist den Verträgen rechtlich gleichrangig
Sie ist eine politische Erklärung ohne Bindungswirkung
Sie bindet nur die Mitgliedstaaten, die sie gesondert ratifiziert haben
Sie ist ein Protokoll zur Europäischen Menschenrechtskonvention

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Lösung: A. Artikel 6 Absatz 1 EUV, in Kraft seit dem Vertrag von Lissabon am 1. Dezember 2009: Die Charta und die Verträge „sind rechtlich gleichrangig“. Sie bindet die Organe der EU und die Mitgliedstaaten nur bei der Durchführung des Unionsrechts (Artikel 51 der Charta).

Warum die anderen Antworten falsch sind:
• B — Das war ihr Status von ihrer Proklamation im Jahr 2000 bis zum Vertrag von Lissabon.
• C — Die Charta wurde nie gesondert ratifiziert; sie gilt über Artikel 6 Absatz 1 EUV.
• D — Die EMRK ist ein Vertrag des Europarats, eine von der Charta getrennte Rechtsordnung.

Gewohnheit zum Mitnehmen. Charta = EU, Straßburger Konvention = Europarat. Fragen, die beides vermischen, gehören zu den häufigsten Fallen.

Frage 6 · Rechtsakte · Leicht

Welcher Rechtsakt ist hinsichtlich des zu erreichenden Ziels verbindlich, überlässt jedoch den innerstaatlichen Stellen die Wahl der Form und der Mittel?

Eine Verordnung
Ein Beschluss
Eine Empfehlung
Eine Richtlinie

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Lösung: D. Artikel 288 AEUV definiert die fünf Rechtsakte. Eine Richtlinie ist für jeden Mitgliedstaat, an den sie gerichtet wird, hinsichtlich des Ziels verbindlich und muss innerhalb einer Frist in nationales Recht umgesetzt werden, mit den Mitteln, die jeder Staat wählt.

Warum die anderen Antworten falsch sind:
• A — Eine Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat, ohne Wahlmöglichkeit.
• B — Ein Beschluss ist in allen seinen Teilen verbindlich (für die Adressaten, wenn er welche nennt).
• C — Eine Empfehlung ist überhaupt nicht verbindlich.

Gewohnheit zum Mitnehmen. Richtlinie = Richtung zu einem Ziel; Verordnung = überall dieselben Regeln, Wort für Wort.

Frage 7 · Haushalt · Schwer

Wie wird die Verordnung zur Festlegung des mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) erlassen?

Im ordentlichen Gesetzgebungsverfahren, mit Parlament und Rat als Mitgesetzgebern
Vom Europäischen Rat mit qualifizierter Mehrheit
Vom Rat einstimmig, nach Zustimmung des Europäischen Parlaments
Von der Kommission nach Anhörung des Rates

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Lösung: C. Artikel 312 Absatz 2 AEUV: Der Rat erlässt die MFR-Verordnung gemäß einem besonderen Gesetzgebungsverfahren einstimmig nach Zustimmung des Europäischen Parlaments, die mit der Mehrheit seiner Mitglieder erteilt wird. Der Europäische Rat kann einstimmig beschließen, dass der Rat mit qualifizierter Mehrheit entscheidet.

Warum die anderen Antworten falsch sind:
• A — Die MFR-Verordnung folgt einem besonderen Gesetzgebungsverfahren, in dem das Parlament den Text des Rates nur billigen oder ablehnen, aber nicht ändern kann.
• B — Der Europäische Rat handelt die politische Einigung aus, erlässt aber die Verordnung nicht.
• D — Die Kommission schlägt den MFR vor; sie erlässt ihn nicht.

Gewohnheit zum Mitnehmen. Trennen Sie den MFR (Obergrenzen für sieben Jahre: Einstimmigkeit im Rat + Zustimmung des Parlaments) vom Jahreshaushalt (Artikel 314 AEUV: Parlament und Rat gemeinsam, mit einem Vermittlungsausschuss).

Frage 8 · Werte · Artikel 7 EUV · Schwer

Wer stellt nach Artikel 7 Absatz 2 EUV fest, dass eine schwerwiegende und anhaltende Verletzung der in Artikel 2 EUV genannten Werte durch einen Mitgliedstaat vorliegt?

Der Rat mit der Mehrheit von vier Fünfteln seiner Mitglieder
Der Europäische Rat einstimmig, nach Zustimmung des Europäischen Parlaments
Der Gerichtshof, auf Klage der Kommission
Das Europäische Parlament mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der abgegebenen Stimmen

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Lösung: B. Artikel 7 Absatz 2 EUV: Auf Vorschlag eines Drittels der Mitgliedstaaten oder der Kommission und nach Zustimmung des Parlaments kann der Europäische Rat einstimmig die Verletzung feststellen (der betroffene Mitgliedstaat stimmt nicht mit). Der Rat kann dann mit qualifizierter Mehrheit bestimmte Rechte aussetzen (Artikel 7 Absatz 3).

Warum die anderen Antworten falsch sind:
• A — Vier Fünftel sind die Schwelle von Artikel 7 Absatz 1, der nur die eindeutige Gefahr einer schwerwiegenden Verletzung feststellt.
• C — Artikel 7 ist ein politisches Verfahren; die Zuständigkeit des Gerichtshofs beschränkt sich auf Verfahrensfragen (Artikel 269 AEUV).
• D — Das Parlament erteilt seine Zustimmung (mit zwei Dritteln der abgegebenen Stimmen und der Mehrheit seiner Mitglieder), trifft aber nicht die Entscheidung.

Gewohnheit zum Mitnehmen. Drei Schritte, drei Organe: der Rat für die Gefahr (7 Abs. 1), der Europäische Rat für die Verletzung (7 Abs. 2), wieder der Rat für die Sanktionen (7 Abs. 3).

Frage 9 · Zuständigkeiten · Mittel

In welchem der folgenden Bereiche hat die Union die ausschließliche Zuständigkeit?

Umwelt
Energie
Die gemeinsame Handelspolitik
Schutz und Verbesserung der menschlichen Gesundheit

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Lösung: C. Artikel 3 Absatz 1 AEUV nennt die ausschließlichen Zuständigkeiten: die Zollunion; die Festlegung der für das Funktionieren des Binnenmarkts erforderlichen Wettbewerbsregeln; die Währungspolitik für das Euro-Währungsgebiet; die Erhaltung der biologischen Meeresschätze im Rahmen der gemeinsamen Fischereipolitik; und die gemeinsame Handelspolitik.

Warum die anderen Antworten falsch sind:
• A — Umwelt ist eine geteilte Zuständigkeit (Artikel 4 Absatz 2 Buchstabe e AEUV).
• B — Energie ist eine geteilte Zuständigkeit (Artikel 4 Absatz 2 Buchstabe i AEUV).
• D — Hier kann die Union die Maßnahmen der Mitgliedstaaten nur unterstützen, koordinieren oder ergänzen (Artikel 6 Buchstabe a AEUV).

Gewohnheit zum Mitnehmen. Die fünf ausschließlichen Bereiche lohnt es sich auswendig zu lernen. Gehört die Antwort nicht dazu, ist sie geteilt oder unterstützend.

Frage 10 · Europäischer Rat · Mittel

Wie wird der Präsident des Europäischen Rates bestimmt, und für wie lange?

Vom Europäischen Parlament für fünf Jahre gewählt
Vom Europäischen Rat mit qualifizierter Mehrheit für zweieinhalb Jahre gewählt, einmal wiederwählbar
Jeder Mitgliedstaat übernimmt das Amt reihum für sechs Monate
Vom Rat der EU für zweieinhalb Jahre ernannt, nicht verlängerbar

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Lösung: B. Artikel 15 Absatz 5 EUV: Der Europäische Rat wählt seinen Präsidenten mit qualifizierter Mehrheit für eine Amtszeit von zweieinhalb Jahren; er kann einmal wiedergewählt werden. Der Präsident darf kein einzelstaatliches Amt ausüben (Artikel 15 Absatz 6).

Warum die anderen Antworten falsch sind:
• A — Fünf Jahre ist die Amtszeit der Kommission, und das Parlament wählt den Präsidenten der Kommission, nicht den des Europäischen Rates.
• C — Der halbjährliche Wechsel gilt für den Vorsitz im Rat der EU, nicht für den Europäischen Rat.
• D — Der Europäische Rat wählt seinen Präsidenten selbst, und die Amtszeit kann einmal verlängert werden.

Gewohnheit zum Mitnehmen. Zwei Präsidentschaften, zwei Regeln: der ständige Präsident des Europäischen Rates (2½ Jahre) und der rotierende Vorsitz im Rat (6 Monate).

Was die zehn Fragen lehren

#	Thema	Die Gewohnheit, die bleiben soll
1	Institutionen · Gesetzgebungsverfahren	„Auffordern“ ist nicht „vorschlagen“. Parlament, Rat und eine Europäische Bürgerinitiative können alle auffordern; nur die Kommission verfasst den Vorschlag.
2	Rat · Abstimmung	Merken Sie sich die Reihenfolge: zuerst die Staaten (55 %), dann die Menschen (65 %). Die größere Zahl schützt die Bevölkerungsseite.
3	Europäisches Parlament	Lernen Sie die Obergrenze (750 + 1) und die aktuelle Zahl (720) zusammen: EPSO bietet gern die eine als Falle für die andere an.
4	Institutioneller Rahmen	„Ausschuss“, „Bank“ (EIB), „Agentur“ oder „Bürgerbeauftragter (Ombudsman)“ im Namen bedeutet meist eine Einrichtung, kein Organ. Die EZB ist die Ausnahme, auf die Sie achten müssen.
5	Grundrechte	Charta = EU, Straßburger Konvention = Europarat. Fragen, die beides vermischen, gehören zu den häufigsten Fallen.
6	Rechtsakte	Richtlinie = Richtung zu einem Ziel; Verordnung = überall dieselben Regeln, Wort für Wort.
7	Haushalt	Trennen Sie den MFR (Obergrenzen für sieben Jahre: Einstimmigkeit im Rat + Zustimmung des Parlaments) vom Jahreshaushalt (Artikel 314 AEUV: Parlament und Rat gemeinsam, mit einem Vermittlungsausschuss).
8	Werte · Artikel 7 EUV	Drei Schritte, drei Organe: der Rat für die Gefahr (7 Abs. 1), der Europäische Rat für die Verletzung (7 Abs. 2), wieder der Rat für die Sanktionen (7 Abs. 3).
9	Zuständigkeiten	Die fünf ausschließlichen Bereiche lohnt es sich auswendig zu lernen. Gehört die Antwort nicht dazu, ist sie geteilt oder unterstützend.
10	Europäischer Rat	Zwei Präsidentschaften, zwei Regeln: der ständige Präsident des Europäischen Rates (2½ Jahre) und der rotierende Vorsitz im Rat (6 Monate).

Wie EPSO die falschen Antworten baut

Gehen Sie die Erklärungen noch einmal durch, und dieselben Muster tauchen immer wieder auf:

Die richtige Regel, das falsche Organ. Der Rat und der Europäische Rat, der Rat der EU und der Europarat, die Kommission, die vorschlägt, und das Parlament, das auffordert.
Das richtige Organ, die falsche Schwelle. 55 % und 65 % vertauscht, vier Fünftel statt Einstimmigkeit, 720 Mitglieder statt der Obergrenze von 750.
Eine alte Regel, als aktuelle ausgegeben. Die Charta vor Lissabon, das Parlament 2014–2019, die Organe, bevor der Europäische Rat und die EZB hinzukamen.

Lernen Sie also jede Tatsache zusammen mit ihrem Nachbarn: die Zahl und die Zahl, mit der sie verwechselt wird, das Organ und das mit dem ähnlichen Namen.

So bereiten Sie sich auf den Test zum EU-Wissen vor

Lesen Sie zuerst den Ratgeber. EPSO EU-Wissen erklärt, was der Test abdeckt und wie man dafür lernt, und die Seite zur EU-Politik behandelt die sieben Politikbereiche.
Lernen Sie die Institutionen im Zusammenhang. Die EU-Wissen-Kapitel stellen jedes Thema als Audio, Folien, Infografik und Bericht vor; Kapitel 1 ist kostenlos. Die Karte der EU-Institutionen zeigt, wo die 70 Institutionen, Einrichtungen und Agenturen ihren Sitz haben.
Üben Sie in der Menge. Jedes unserer acht AD5-Übungssets hat 30 Fragen zum EU-Wissen mit ausführlichen Lösungen, und die EU-Politik-Bibel ergänzt weitere 145 mit einem PDF von 182 Seiten.
Üben Sie in Ihrer zweiten Sprache. Der Test findet in Sprache 2 statt. Die Website funktioniert in 14 Sprachen, wechseln Sie also in die, in der Sie geprüft werden.

Der Test gehört zu Teil 2 des AD5-Auswahlverfahrens, voraussichtlich 2027; es bleibt also Zeit, den Stoff gründlich zu erarbeiten. Der Ratgeber zu Teil 2 erklärt, was auf die Denktests folgt.

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Häufig gestellte Fragen

Wie viele Fragen hat der EPSO-Test zum EU-Wissen?

Im AD5-Auswahlverfahren EPSO/AD/427/26 hat der Test zum EU-Wissen 30 Multiple-Choice-Fragen in 40 Minuten, abgelegt in Ihrer zweiten Sprache. Die Mindestpunktzahl beträgt 15 von 30.

Zählt der Test zum EU-Wissen für die Rangfolge?

Ja. Oberhalb der Mindestpunktzahl macht das Ergebnis im EU-Wissen 30 % der vorläufigen und 25 % der endgültigen Punktzahl aus; jeder zusätzliche Punkt verbessert also Ihren Platz.

Welche Themen deckt der EPSO-Test zum EU-Wissen ab?

Die EU-Institutionen und ihre Arbeitsweise, die Verträge, die Entscheidungs- und Gesetzgebungsverfahren, den Haushalt, die Grundrechte, die Zuständigkeiten der Union sowie ihre wichtigsten Politikbereiche und aktuellen Prioritäten.

Wie lernt man am besten für den Test zum EU-Wissen?

Lernen Sie die Regeln aus den Verträgen zusammen mit den Tatsachen, mit denen sie verwechselt werden, und üben Sie dann mit Fragen auf Zeit, die jede falsche Antwort erklären. Üben Sie in der Sprache, in der Sie geprüft werden.

Fragen von EU Testing für diesen Artikel geschrieben, am 28. Oktober 2026, und am Vertrag über die Europäische Union und am Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union geprüft. Testformat: EPSO-Bekanntmachung des Auswahlverfahrens EPSO/AD/427/26.